根据县委巡察工作统一部署,县委第三巡察组于2020年11月1日至11月30日,对贾光乡贾光村等13个村进行了专项巡察。2021年1月14日,县委第三巡察组向贾光乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识，迅速反应部署

乡党委高度重视，召开党委会专题研究部署整改工作，围绕反馈意见，认真研究制定整改方案，明确包村领导到村指导整改工作。会后，包村领导指导各村党支部组织召开村"两委"会，以问题为导向，认真剖析原因，制定具体措施，强化整改落实。

（二）加强组织领导，统筹有序推进

乡党委成立巡察整改落实工作领导小组，全面负责巡察整改工作，乡党委书记肖雅斌同志任组长，其他党政班子成员任副组长，各村党支部书记任成员。切实加强组织领导，做好实时督导和统筹协调，提高整改效率，保证整改质量，及时解决疑难问题，确保巡察整改有序推进。

（三）强化过程督导，确保整改实效

乡巡察整改落实工作领导小组加强统筹协调和督查汇总。各村按照《贾光乡党委关于抓好县委第三巡察组反馈意见整改工作的通知》要求，对能够整改的，立行立改；对不能立即整改的，明确整改措施，限时整改；对需要长期坚持整改的，明确整改目标，建立长效机制。各村统一时间以书面形式向乡党委汇报整改情况。

二、整改落实的成效

本次巡察共反馈3方面10项问题，已完成整改8项问题，长期坚持整改2项问题。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署不够有力，主动作为意识不足方面

1.关于“落实持续严管严控政策不够到位。村'两委'干部担当意识不够强，对管控工作产生了松懈厌战思想”的问题。

整改情况：一是组织召开乡村两级管控工作会议，讲解新区管控政策，对管控工作进一步提出具体要求，强化主动管控理念；二是充分发挥乡党委领导核心作用，组建村级管控小队，由村党支部书记任小队长，村"两委"成员和网格员任队员，对辖区范围进行每日巡查，加强防违控违前置管理，落实快速反应机制；三是对违反管控政策私搭乱建行为进行集中拆除，加大巡查力度，对私搭乱建坚决制止处置；四是加强宣传力度，通过村喇叭广播、乡执法车广播、微信群推送等形式营造舆论氛围。

截止目前，县执法局、乡派出所、乡管控中队共出动人员2500余人次，车辆900余辆次，拆除违法违规建筑45处。

完成情况：长期坚持

2.关于“实施乡村振兴内生动力不足。村级集体资产资源匮乏，自我保障和服务群众能力乏力”的问题。

整改情况：一是从加强“两委”班子思想与业务知识学习着手，提升服务意识，增强服务能力，主动对接百姓，了解百姓需求，结合实际，因地制宜，找准产业发展方向；二是积极和兄弟村兄弟乡镇沟通，学习好的方法做法，利用本地优势，挖掘潜力，发展特色产业，积极壮大培育适合本村的集体经济；三是不断加强与乡镇部门、县级各个职能部门的对接，积极拓宽渠道，提高标准，打造品牌，奠定高质量发展基础。

完成情况：长期坚持

3.关于“便民服务不积极、不主动。落实《关于进一步加强农村综合服务站建设提升服务基层能力的通知》要求不到位”的问题。

整改情况：一是制定《贾光乡行政综合服务中心和村综合服务站全面提升工作方案》，有序推进乡村两级综合服务工作提升;二是按照上级标准及要求，全面提升村综合服务站硬件设施。统一升级办公设备、架设政务专网、设置综合窗口、配备便民设施;三是充分利用今年村两委换届35周岁高素质村干部要求，配齐专职政务服务工作人员。将各村年轻干部培养成政务服务专职人员，并争取上级资金支持，给予一定补贴;四是加强工作人员业务培训，增强为民服务意识，增强业务知识，提高服务能力。

完成情况：已完成

 （二）群众身边腐败问题和不正之风仍未有效解决，工作作风不严不实方面

1.关于“执行中央八项规定和实施细则精神不够严格”的问题。

整改情况：一是召开中央八项规定精神专题学习会，针对中央八项规定精神和实施细则精神进行再次强调，加强村干部对中央八项规定精神的学习和理解，统一思想，提高认识，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格控制各项费用支出，严格遵守经费预算和报销制度；二是制定村级廉政风险点的监督制度，由包村领导负责对所包村的权力运行进行监督，发现问题，及时提醒谈话；三是加强各村财务支出监督，拓宽群众反映渠道，及时发现问题，做好提醒，对执行中央八项规定和实施细则精神打折扣，拒不整改行为进行严厉查处，有效解决群众身边腐败问题和不正之风。

完成情况：已完成

2.关于“作风建设仍存薄弱环节”的问题。

整改情况：一是召开全乡作风整顿专题会，对纪律涣散、自由散漫问题进行通报，要求乡村干部务必提高政治纪律和政治意识；二是各村组织召开村"两委"会，自查是否存在思想松懈、自由散漫的问题，是否存在时间意识淡薄、效率低下的问题，是否存在遇事敷衍塞责、推诿扯皮的问题，对标对表，切实树立新时代农村干部形象，在各村两委营造守规矩、守纪律、严谨高效的良好风气；三是加大对工作作风散漫、疲沓等典型问题的查处，切实提高村干部对作风建设的思想认识，坚决彻底消除部分村党组织负责人不重视县委巡察工作的负面影响。

完成情况：已完成

3.关于“落实巡察整改不彻底。落实第一轮巡察‘三资’委托代理服务制度整改不到位”的问题。

整改情况：一是对“三资”委托代理工作再安排再部署，对财务管理尚处于“半委托”状态的村全部纳入“村财乡管”，坚决杜绝账外账问题；二是对各村执行“三资”代理委托情况进行不定期监督检查，对现金账、银行存款账进行盘点，防止“半委托”状态反弹；三是组织村干部、村报账员参加财经法规学习，提升遵守财经纪律意识，提高政策和业务水平。

完成情况：已完成

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题仍然存在，党建引领作用不够有力方面

1.关于“党支部领导核心作用发挥不充分，战斗力弱化”的问题。

整改情况：一是通过开展党史学习教育，不断加强“两委”班子成员的学习与培训力度。用好支部书记上党课、班子成员开展读书心得分享等形式，增强党组织的凝聚力和战斗力；二是通过“两委”班子换届改善班子成员结构，重点从大中专毕业生、女性代表、退役军人、致富带头人、35周岁以下人员中进行推荐，同时做到近亲属回避制度。

目前各村选出的“两委”干部，平均年龄是45.7岁，平均年龄降低9.4岁。大专以上学历20人，退役军人14人，女性干部13人，实现了每村一名女性干部。总体来看，新任班子成员一人兼比例、年龄结构、文化层次、妇女干部比例较上一届明显提高，对强化班子整体战斗力，增加班子活力奠定了坚实基础。

完成情况：已完成

2.关于“党内政治生活不严肃，组织活动有偿化”的问题。

整改情况：一是创新方式方法，丰富活动载体，调动党员参加组织生活的积极性；二是对长期在外、卧床不起党员，开展“帮学上门、送政策到家”活动，做到组织生活全覆盖；三是严肃党内组织生活，对已发放党员用工补贴的村提出批评，限时退回用工补贴，严格规范开展组织生活，杜绝组织生活有偿化。

完成情况：已完成

3.关于“党员管理机制不健全，措施不够有力”的问题。

整改情况：一是严格落实党内各项管理制度，开展“党员积分制管理”活动，提升党员参与度，确保党员先锋模范作用发挥到位；二是各党支部建立流动党员台账，加强对流动党员的教育管理，明确包联责任人，确保随时掌握流动党员的信息动态，认真抓好流动党员教育管理工作。

完成情况：已完成

4.关于“廉洁履职意识不强，党纪教育、警示教育不够到位”的问题。

整改情况：一是制定日常教育制度，以支部为单位，经常性开展政治性警示教育活动，组织党员上党课，观看警示教育片，用真实的案例敲响警钟，不断强化廉洁履职意识；二是坚持落实谈心谈话制度，经常性开展乡党委书记与村党支部书记谈心谈话，村党支部书记与村“两委”干部谈心谈话，村党支部书记与村普通党员谈心谈话，层层了解党员思想与工作生活状态，加强日常管理，提升党员干部廉洁履职意识，调动普通党员参与组织工作的积极性，充分发挥党员先锋模范作用。

完成情况：已完成

三、继续抓好整改后续工作

我乡落实巡察反馈问题整改工作取得了阶段性成果，但仍然存在一些不足，有2项问题仍需长期坚持，整改工作还未全面完成。下一步，我们将严格按照县委巡察工作领导小组要求，结合巡察反馈问题，认真贯彻党要管党、从严治党要求，以高标准、严要求推动整改问题落实，推动全乡各项工作取得新成效。

（一）完善管理制度机制，提升规范管理水平。结合巡察反馈的问题，进一步完善各项规章制度，坚持以制度管人管事，压缩问题产生的空间，堵塞制度漏洞。

（二）持之以恒抓好整改，巩固巡察整改成果。对照问题及整改要求，适时对问题整改情况进行“回头看”，确保已整改完成的问题不反弹。对长期坚持整改的问题，阶段性总结整改情况，严格按照整改目标，继续落实整改措施，确保各项问题整改到位。

（三）强化主体责任意识，凝心聚力推动发展。以巡察问题整改为契机，进一步强化全面从严治党主体责任，负起全面领导责任，团结带领广大党员干部围绕新区建设，主动担当，积极作为，全力推动贾光乡高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式：0312-5688924

邮政信箱：河北省容城县贾光乡人民政府

电子信箱：hbrcjg@126.com。

贾光乡党委

2021年8月19日