根据县委巡察工作统一部署,县委第四巡察组于2020年12月2日至2021年1月20日,对南张镇南张村等8个村开展了常规巡察。2021年3月15日,县委巡察组向南张镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想，提高政治站位。镇党委高度重视县委第四巡察组反馈意见，统一思想认识，提高政治站位，坚决按照县委巡察要求，站在讲政治、讲党性的高度，把巡察整改作为对党忠诚的基本要求和加强政治建设的重要举措，作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，突出政治标准，体现政治担当，坚决做好巡察整改“后半篇”文章，确保向县委递交一份满意的答卷。

（二）统筹推进，加强组织领导。镇党委成立以肖雅斌同志任组长，师帅同志任第一副组长，王冬华同志任常务副组长，其他党委委员和相关各村支部书记为成员的巡察整改工作领导小组。结合整改任务和整改方案要求，夯实整改责任，聚焦整改落实，定期研究、及时调度整改工作，掌握巡察整改动态，研究解决巡察整改重点难点问题，确保整改不走偏、不走样。

（三）严密部署，压实工作责任。对照巡察反馈意见，坚决把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合南张镇各村工作实际，制定整改方案、细化整改工作清单，严格整改标准、明确整改时限、牵头领导和责任部门，严格落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，领导小组成员针对性制定整改措施，逐条对账，认真查摆，整改一件、销号一件，直至问题“清零”，确保整改工作不留盲区、不留死角，件件有着落、事事有回音。

（四）举一反三，强化整改实效。以此次整改为契机，突出抓好疫情防控、征地拆迁，环境保护、脱贫攻坚、社会治理等工作，不断扩大整改成果，为高标准建设、高质量发展雄安新区贡献力量。结合实际，建立健全长效机制，进一步提高领导班子和各村的凝聚力、战斗力、创造力，全面提升基层党组织和党员干部队伍建设水平。

二、整改落实的成效

截止目前，本次巡察反馈的3大类9方面14项问题，已完成整改11项问题，长期坚持整改3项问题。

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和上级党委工作要求不够到位，履职尽责仍有差距方面

1.关于“落实严管严控要求不够有力”问题。

（1）针对“部分村主动作为不够”问题。

整改情况：镇党委严格落实网格体系，压实各村管控责任，严格落实网格化排查机制，加强科学管控力度，持续抓好耕地、宅基地、门脸、环保及建筑市场管控工作，严厉打击违法建设和抢栽抢种行为，确保管控形势稳定。各村成立了以支部书记、村主任为队长的村级执法小队，建立定期调度、分析制度，形成管控网格，压实村级责任，通过微信群发和大喇叭广播、入户走访等宣传形式，大力宣传新区管控政策。2021年3月份以来，拆除违建46处。此项问题已基本完成，将长期坚持。

（2）针对“个别村党支部成员政治意识不强，违反管控政策”问题。

整改情况：镇党委对全镇102名村干部进行了全面排查，对存在私搭乱建和抢栽抢种行为的村干部逐一谈话，及时进行批评教育，限期自行整改，压实村党支部书记责任，在村内形成村干部带头的严管严控氛围。各村签订了承诺书，村干部、党员、村民代表带头承诺不违反管控政策。2021年总计教育批评4人，责令2人作出书面检查。此项问题已基本完成，将长期坚持。

2.关于“履职能力不强，主动作为不够”问题。

针对“个别党支部处理疑难问题能力不足”问题。

整改情况：自村“两委”换届以来，镇党委要求各村加强村干部的管理，建立“两委”联席会议、分工负责、村干部坐班、四议两公开、定期述职、“三会一课”等制度，努力提高村干部工作的积极性和权威性，使其具有强制的约束力，确保所有事项有法可依，对于村内疑难问题主动出击，公平公正，严格维护集体利益和群众利益。在2021年6月13日，对全体“两委”干部进行了业务培训，普及农村财务管理、四议两公开、纪检监察、党员发展等业务工作，各分管领导也进行了业务培训。指导各村努力克服畏难情绪和“等、靠、要”思想，转变工作作风，树立开拓创新精神，积极主动谋划乡村发展新思路。此项问题已基本完成，将长期坚持。

3.关于“落实意识形态责任制不够到位”问题。

针对“农村文化场所建设滞后，文化引领作用未能有效发挥，农家书屋建设管理不到位”问题。

整改情况：镇党委对相关村进行了专项指导，要求各村“两委”对文化书屋进行整改，因地制宜地将村委会办公场所和农家书屋区分开来，并购入党史文化书刊、科学发展书籍450册，供党员群众学习交流；2020年以来，新建小游园、健身广场22个，对文化广场进行整改，添置运动器材和文化娱乐器材13套105件，创造社会文明良好环境，展现多姿多彩的文化生活，使群众感受到国富民强的氛围。

（二）群众身边腐败问题和不正之风仍有发生，廉洁风险依然存在方面

1.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格”问题。

针对“廉洁意识不强，违规给党员发放补贴或慰问品”问题。

整改情况：镇党委积极组织村民代表、村理财小组、监督委员会和村“两委”班子共同对村集体财产管理工作献言献策，广泛接受不同渠道的建议，严格落实相关政策要求，确保类似问题今后不再发生。

2.关于“三资管理不规范，存在廉洁风险”问题。

（1）针对“村财乡管制度仍未落实”问题。

整改情况：镇党委主动指导各村建立“三资”管理制度，严格村级资金、资产、资源管理，严格执行村财镇管制度、村级支出报账制度、账前审核制度、主管领导审批制度，对大额支出实行“六步工作法”，确保农村资金合理化使用；建立固定资产账本，严格执行固定资产核算制度。

（2）针对“固定资产核算不严格”问题。

整改情况：目前相关各村均已设置固定资产账或固定资产科目，同时切实提高村财务人员的业务素质，杜绝集体资产流失风险。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题依然存在，党支部政治引领力不足方面

1.关于“党组织建设不够有力”问题。

（1）针对“部分村班子凝聚力不强”问题。

整改情况：镇党委指导各村严肃党内政治生活，强化党性锻炼。严格落实“三会一课”制度，严格落实民主评议党员、谈心谈话等制度，结合“两委”换届，严格候选人审查，调优配强“两委”干部，尤其是选准支部书记，推进支部书记、村主任“一人兼”，防止出现“两张皮”现象。每月15日开展主题党日活动，切实发挥党员的先锋模范作用，增强村党支部的凝聚力和战斗力。

（2）针对“责任担当不够”问题。

整改情况：自2021年3月份各村“两委”换届以来，镇党委加强村干部的日常管理，努力提高党支部的权威性，使其具有强制的约束力，确保所有事项“有法可依”，对于村内疑难问题主动出击，公平公正，进一步加强了村干部的责任担当和履职尽责能力。

（3）针对“规矩意识树得不牢，纪律意识淡薄”问题。

整改情况：镇党委督促各村结合述职评议，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和县十四次党代会精神，召开专题组织生活会，交流学习心得，查摆自身问题，确保上级各项决策部署落实落地；加强日常教育管理，逢会必讲政策、讲纪律、讲形势，树立规矩意识、红线意识，进一步提高接受监督的自觉性。

2.关于“民主决策程序不规范，村务、党务公开制度执行不严格”问题。

针对“党组织执行议事规则不严格，村级重大事项决策、大额支出随意性较大”问题。

整改情况：镇党委指导各村按照“四议两公开”的要求，严格贯彻落实村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、组织领导召开村民代表会议，形成决议方案后在村务公开栏公告十天以上并将实施结果公开的过程，确保各村严格执行规范化的民主决策程序和村务、党务公开制度，彻底杜绝此类问题的发生，目前各村均已整改完成。

3.关于“党支部战斗堡垒作用发挥不力”问题。

整改情况：镇党委要求相关各村按照习近平总书记强调的“党要管党，首先要从党内政治生活管起”的要求，全面从严治党，坚决不允许出现各种庸俗化问题。一方面，强化对党员的宣传教育，让广大党员认识到参加党内活动是一项政治任务，是党员才有的权利，是职责、任务，增加参加活动的思想自觉、行动自觉；另一方面，各级党组织要结合党员队伍情况，不断创新开展活动的形式、内容，增强吸引力、感染力。镇党委指导各村建章立制，立行立改，坚决杜绝此类现象。

4.关于“党员教育管理不到位”问题。

（1）针对“对党员警示教育不够，没有起到‘查处一案，教育一片’的效果”问题。

整改情况：镇党委要求各村将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的重要内容，通过组织党员线上强国学、线下集中学等方式，常态化开展党史学习教育，扎实推进“团结就是力量”等专题学习教育活动，增强学习效果。目前涉及党员处理的问题村均已召开党员大会，宣布各项处理决定，真正做到警示效果入脑入心。

（2）针对“流动党员管理不到位”问题。

整改情况：镇党委组织各村强化流动党员的教育和管理工作，要求支部对党员的外出原因、地点、联系方式、党费缴纳等情况进行登记备案，对党员进行外出前教育，通过适当的方式了解党员外出期间的思想动态、工作情况，及时通报党支部主要领导，并通知其按规定参加党内选举等重要活动；党员返回后详细了解党员外出期间的表现，对无正当理由六个月不参加党组织生活、不与党支部保持联系或不缴纳党费的党员，按照党章相关规定进行处理，真正确保全体党员遵守党的章程，履行党员义务，保护党的光辉形象，做一个合格的共产党员。

三、下一步工作安排

1.持之以恒深化巡察整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改完成需要持续推进的长期坚持，做到不拖延、不敷衍，改到底、改到位。

2.健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既要强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题，个案问题与普遍问题；又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:0312-7108771;

电子邮箱:nanzhanggongkai@126.com。

中共南张镇委员会

2021年11月17日